孔慶銘(政信投資集團(tuán)政信事業(yè)中心總經(jīng)理)

 

我來自政信投資集團(tuán)，做為企業(yè)方，在PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化過程當(dāng)中我積累了一些財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)分析經(jīng)驗(yàn)，和大家分享PPP建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化過程中如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和分析的小小心得。

 

論壇組委會(huì)給我安排的任務(wù)，是分享有關(guān)PPP建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化的議題，很高興，為什么呢?政信投資集團(tuán)過去做的事情，就是做融資、投資、建設(shè)、融資、退出一體化方面，再往下看財(cái)務(wù)分析，嚇我一跳，財(cái)務(wù)問題太復(fù)雜，我跟大家講折舊問題，還是講估值問題，還是講其他的問題，在座的專家太多了，我來講是班門弄斧。我后來想想，我不能用常識(shí)耽誤大家的時(shí)間。我還是繞回來，從我從事PPP投資方面來談?wù)劇＿^去更多是從財(cái)務(wù)的問題看項(xiàng)目，我從項(xiàng)目角度看財(cái)務(wù)。

 

第一，過去做項(xiàng)目的時(shí)候是金融專家、工程專家在談，財(cái)務(wù)人員好像沒有參加這件事情?，F(xiàn)在既然組委會(huì)提出財(cái)務(wù)問題，因?yàn)镻PP近幾年是一個(gè)熱門詞，財(cái)務(wù)問題是一件事情常規(guī)的管理。所以，PPP財(cái)務(wù)管理不可輕，從財(cái)務(wù)配置的平衡性、項(xiàng)目支出的合理性，參與到PPP項(xiàng)目當(dāng)中。PPP項(xiàng)目少不了財(cái)稅專家。

 

第二，財(cái)務(wù)分析管理工作應(yīng)該前置。大家說了財(cái)務(wù)分析更多講項(xiàng)目的償債能力、贏利能力，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)定型、方案確定了，你怎么分析，能跳出來?xiàng)l條框框嗎?跳不出。所以，應(yīng)該加強(qiáng)前期的參與者，應(yīng)該從項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)入手，從區(qū)域里面的產(chǎn)業(yè)空間、戰(zhàn)略、項(xiàng)目，以及項(xiàng)目的投融資角度來進(jìn)行分析。然后從區(qū)域的土地、科技、人才、信息、品牌、創(chuàng)新，從這些要素整合的角度來分析項(xiàng)目，怎么才是好的。否則別人已經(jīng)做成的饅頭你去吃，你說好吃還是不好吃，已經(jīng)沒有辦法，你已經(jīng)去構(gòu)建項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)資源角度來分析項(xiàng)目，從這種角度后面的財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)良性化才是水到渠成的。

 

第三，跳出項(xiàng)目看項(xiàng)目，跳出財(cái)務(wù)看財(cái)務(wù)。大家更多講了項(xiàng)目，為什么現(xiàn)在PPP項(xiàng)目更多很多是央企參與，真正有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)并沒有參與，大家沒有站在投資人的角度來看項(xiàng)目。單純的項(xiàng)目投多少錢，成本是多少，回收多少，剩下多少錢，這么分析也比較簡(jiǎn)單。但是區(qū)域一個(gè)好的項(xiàng)目，事實(shí)上已經(jīng)以項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建形成項(xiàng)目良性發(fā)展的生態(tài)鏈，大家要運(yùn)用到現(xiàn)在的新科技、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，來構(gòu)建項(xiàng)目健康成長(zhǎng)的體系，從這種角度來分析，你的財(cái)務(wù)分析，才會(huì)做到全面性，才會(huì)做到良性健康發(fā)展，這樣PPP項(xiàng)目提質(zhì)增效才會(huì)落到實(shí)處。

 

我和大家分享的，是從項(xiàng)目的角度看財(cái)務(wù)，但是事實(shí)上我從項(xiàng)目談到了財(cái)務(wù)，也從財(cái)務(wù)談回了項(xiàng)目。財(cái)務(wù)在項(xiàng)目當(dāng)中不可或缺，我強(qiáng)調(diào)工作前置，但不僅是工作前置，還應(yīng)該是一個(gè)參與項(xiàng)目全過程和全流程管理的概念。我覺得財(cái)務(wù)流程，我覺得是PPP項(xiàng)目的生命線，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。