“中國PPP投資論壇-云南產(chǎn)城融合發(fā)展論壇”于近期在云南昆明勝利結(jié)束。論壇上專家們侃侃而談，交流了真知灼見，碰撞出了思想火花。政信投資集團特擷取有價值的“干貨”，連續(xù)五天為您集中放送，讓您大快朵頤。

 

　　【簡介】徐磊：PPP在銀行的融資大有可為

 

　　關(guān)于推廣PPP模式，銀行可以實現(xiàn)前端接入，積極為社會資本方提供融資顧問和財務(wù)顧問的支持，做好PPP項目的策劃、風(fēng)險控制的可融資性評估等。

 

　　在風(fēng)險控制方面，銀行可以調(diào)整各種風(fēng)控措施和創(chuàng)新金融工具，全面識別論證主要風(fēng)險，通過談判，合同約定，繼續(xù)為項目實現(xiàn)自身信用而采取必要的征信措施，從而做到結(jié)構(gòu)清晰。

 

　　銀行在參與PPP融資貸款外，還可以為社會提供公司債等融資類工具，通過綜合化服務(wù)為企業(yè)提供一攬子、全流程、定制化、高附加值的服務(wù)，全面提供股權(quán)投資現(xiàn)金管理、融資租賃等多元化的服務(wù)。

 

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　　發(fā)言全文：

 

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位來賓：

 

　　非常高興能夠參加本次PPP論壇，作為銀行方面，在PPP發(fā)展方面是重要的參與方，剛才劉主任也介紹了銀行在支持PPP發(fā)展方面的做法，從銀行的角度，對于PPP發(fā)展以及PPP融資方面的認識和各個產(chǎn)業(yè)，企業(yè)方面的認識是有所不同的，今天我從銀行的角度和他們分享對于PPP融資和PPP推進和PPP發(fā)展方面的探討和銀行方面具體的舉措。

 

　　應(yīng)該說目前大家知道的PPP項目最早從90年代起都不陌生了，從BOT項目的推進，到國內(nèi)正式PPP的說法到2014年財政部發(fā)布的框架，到現(xiàn)在進入了PPP發(fā)展的快車道，這一系列文件規(guī)范通過探索、發(fā)展、規(guī)范三個階段，特別是去年以來，為進一步遏制隱形的風(fēng)險，防范PPP的泛化的風(fēng)險，出臺了PPP的監(jiān)管政策，對PPP市場的發(fā)展，項目的融資都產(chǎn)生了較大的影響。

 

　　就全國PPP項目融資達到率遠遠低的，完成投資額5000億左右，遠低于每年的基礎(chǔ)設(shè)施投資14萬億的規(guī)模，由于PPP運作上面的規(guī)范的缺失，權(quán)責(zé)不清以及回報率低等問題都產(chǎn)生了制約PPP發(fā)展的因素。為了規(guī)避PPP的風(fēng)險，作為社會資本的主體，各類共商企業(yè)采取了風(fēng)險對沖，采取一系列形式籌集項目資本金，其中銀行業(yè)通過了通道成為了資本金的來源，很多的這些資金充當(dāng)了資本金。在PPP的強監(jiān)管的背景下，在今后一段時間內(nèi)，無序投資會受到制約，政府付費的項目會減少，依靠施工獲利的空間會壓縮，融資行業(yè)有更嚴(yán)格的審查。在目前債務(wù)風(fēng)險大的情況下，資本金的成本在上升，但是，從長期看，加強PPP的規(guī)范，與監(jiān)管對融資有積極的作用，項目質(zhì)量的提升，制約和加大可進一步加大可融資性，從PPP融資的出路方面看，雖然說我們有這么多PPP融資方面的監(jiān)管要求，強監(jiān)管的規(guī)定，但是我認為PPP在銀行的融資還是大有可為的，PPP的實用范圍在細化，運作的模式越來越規(guī)范，操作流程越來越清晰，法律體系不斷的完善，都是我們做好PPP業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，無論是政府，社會資本還是銀行，都要充分全面的認識PPP的模式，收益共享，風(fēng)險共擔(dān)，運營是PPP模式的重要環(huán)節(jié)，合理的風(fēng)險分配是PPP項目成功的關(guān)鍵。

 

　　作為我們會加快改革創(chuàng)新，做好PPP的融資服務(wù)，銀行要回歸本源，對于PPP項目本身的可能性，對于PPP項目本身資金現(xiàn)金流的運行情況以及運行的規(guī)模模式情況，還有授信融資情況是加大PPP合作和PPP政信合作的重要領(lǐng)域。

 

　　從銀行方面說，一個是連前端在PPP模式方面可以接入，可以積極為社會資本方提供融資顧問和財務(wù)顧問的支持，做好PPP項目的策劃，風(fēng)險的控制可融資性評估等等，比如說搭建政府與社會資本合作平臺，參與項目的篩選，政府的付費項目打造，為項目評估和實施方案編制提供服務(wù)等等。

 

　　從風(fēng)險控制方面銀行也會調(diào)整各種風(fēng)控措施，創(chuàng)新工具，全面識別論證主要風(fēng)險，通過時間的談判，合同的約定，繼續(xù)項目自身信用必要的征信措施做到結(jié)構(gòu)清晰。

 

　　銀行參與PPP融資銀行貸款以外，也可以為社會提供公司債等融資類工具，通過綜合化的服務(wù)為企業(yè)提供一攬子，全流程，定制化，高附加值的服務(wù)，全面提供股權(quán)投資，現(xiàn)金管理，融資租賃等多元化的服務(wù)。作為中國銀行是中國金融業(yè)的百年品牌是我們國際化程度和多元化程度最高的機構(gòu)，是發(fā)達國家最早的全球性系統(tǒng)的重要銀行，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了商業(yè)銀行等等領(lǐng)域，在全球范圍內(nèi)為公司和個人提供了金融服務(wù)，作為中國銀行在云南省一級分行我行擔(dān)當(dāng)、誠信、專業(yè)、創(chuàng)新、穩(wěn)健、新時代銀行的價值觀，服務(wù)云南的發(fā)展宗旨，把發(fā)展融入到云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，利用海內(nèi)外的優(yōu)勢，單于云南省“一帶一路”建設(shè)，沿邊建設(shè)，企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實施，贏得了客戶的信賴和贊譽。

 

　　在PPP論壇方面，我們有PPP業(yè)務(wù)團隊和骨干，我們也將一如既往的，長期合作，優(yōu)勢互補的原則，在自愿、平等、誠信的基礎(chǔ)上，為政府和企業(yè)提供服務(wù)。希望能與在座的各位共同攜手，推進在PPP業(yè)務(wù)中的共生、共贏。

 

　　預(yù)祝各位嘉賓身體健康。謝謝大家!