招賢納士
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9月23日，旨在搭建一個“引導中國PPP理論與政策研究，推動PPP實踐與創(chuàng)新”公共交流平臺的“2017中國PPP投資論壇”在中央財經(jīng)大學學術(shù)會堂隆重召開！此論壇在國家發(fā)展和改革委員會、財政部等政府部門指導下，由中央財經(jīng)大學主辦，中央財經(jīng)大學政信研究院承辦，政信投資集團、華宇國信投資基金（北京）有限公司提供聯(lián)合戰(zhàn)略支持，依托中央財經(jīng)大學政信研究院學術(shù)基礎(chǔ)，聯(lián)手全球智庫專家、各界社會資源，以地方經(jīng)濟發(fā)展為導向，圍繞“政府頂層規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)咨詢服務、金融創(chuàng)新服務”等展開有效探討和研究。為合理構(gòu)建政府與社會資本合作對接機制，全面打造PPP經(jīng)濟共同體、促進中國PPP健康有序發(fā)展而集思廣益。
2017中國PPP投資論壇以“創(chuàng)新驅(qū)動與規(guī)范發(fā)展”為主題，深入探討供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下中國PPP的規(guī)范運行與風險管理。全國工商聯(lián)原副主席孫曉華、中央財經(jīng)大學黨委書記傅紹林等出席本次論壇并致辭，著名經(jīng)濟學家厲以寧作為中國PPP投資論壇總顧問，與中共中央政策研究室原副主任鄭新立、國家發(fā)改委財金司財政處處長關(guān)鵬、財政部政府和社會資本合作中心推廣開發(fā)部主任夏穎哲、政信投資集團總經(jīng)理邱鷹發(fā)表了主旨演講。來自全國各地的政府代表、專家學者、企業(yè)高管、媒體朋友以及社會有識之士700余人齊聚一堂，共話以政信研究為基調(diào)的PPP發(fā)展盛宴。
蒞臨本次論壇的還有中央各部委領(lǐng)導、地方政府領(lǐng)導、央企領(lǐng)導以及大型科研院所的領(lǐng)導。包括中國人民銀行、中國民生銀行、浙江省僑聯(lián)相關(guān)領(lǐng)導出席，新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導以及鄂爾多斯市、襄垣縣、徐州、瑞麗市、黑龍江省黑河市、福建省三明市、唐山市古冶區(qū)、河北省張家口市橋西區(qū)、江西省、銅鼓縣、河南寧陵縣、漯河市、臨潁縣、貴州獨山縣、河北省衡水市、張家口市、武義縣、大慶市、徐州市、湖北鶴峰縣、荊州等50余市區(qū)縣213位領(lǐng)導在本次論壇進行了積極互動。
（全國工商聯(lián)原副主席孫曉華）
全國工商聯(lián)原副主席孫曉華作為中國PPP投資論壇主席首先在致辭中表示，2013年以來我國已經(jīng)持續(xù)出臺200多個與PPP相關(guān)的部門政策文件，PPP從政策導向逐步進入法制化規(guī)范發(fā)展的新階段。在此關(guān)鍵節(jié)點，政信研究院和政信投資集團能夠聚焦于此，力促理論與實操、政策與落地、研究與咨詢的融合，是責任與擔當?shù)捏w現(xiàn)。希望大家凝聚共識，在快速發(fā)展背景之下尋找一條兼顧創(chuàng)新動力和規(guī)范發(fā)展的和諧之路，共同推動PPP繁榮。
（中央財經(jīng)大學黨委書記傅紹林）
中央財經(jīng)大學黨委書記傅紹林在演講中說，隨著頂層設計逐步落地，PPP在創(chuàng)新投融資機制、有效提供公共產(chǎn)品方面發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。大批專家學者投身相關(guān)研究，為PPP健康發(fā)展提供理論支撐。在業(yè)界和學術(shù)界共同努力下，逐步探索出適合中國的PPP發(fā)展道路。期待論壇凝聚各方共識，為中國PPP健康快速發(fā)展提供更多智力支持。
（國務院國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院院長徐東華）
國務院國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院院長徐東華表示，近兩年P(guān)PP項目大量落地，大干快上中各問題也逐漸顯現(xiàn)。2017年的PPP市場將體現(xiàn)高度專業(yè)化和細分化，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新等必將成為PPP市場的新動力。具有綜合創(chuàng)新服務能力和能夠凝聚各類創(chuàng)新人才的公司是未來最具備競爭力的公司。我們非常期待PPP 立法與制度建設的完善以及與地方政府息息相關(guān)的存量債務化解和國有資產(chǎn)管理問題能夠盡快突破。
（著名經(jīng)濟學家厲以寧）
在主旨演講環(huán)節(jié)，著名經(jīng)濟學家厲以寧在演講中提出了關(guān)于PPP的幾個問題并指明了解決的方向。他表示現(xiàn)在民間資本對PPP的熱情不足，首先民企相對國企處于劣勢，其次民營資本關(guān)心的是盈利而不是公益，再次民間資本退出機制不完善。要改變這種情況，增強PPP對民間資本的吸引力，就要規(guī)范化PPP發(fā)展，落實政策法規(guī)，推行合理的法人治理結(jié)構(gòu)，給予民間資本公平競爭的機會，并完善民間資本退出機制。另外，應當拓展民企的融資渠道，給予企業(yè)發(fā)債等方面的便利。
（中共中央政策研究室原副主任鄭新立）
中共中央政策研究室原副主任鄭新立就“推行PPP模式，增加公共產(chǎn)品供給”闡述了五個觀點。第一，公共服務供給嚴重不足，需通過改革增加公共產(chǎn)品供給。第二，PPP模式是增加公共產(chǎn)品供給的重要途徑。第三，推行PPP模式要找到公共產(chǎn)品投入補償機制，調(diào)動社會資本積極性。第四，實施PPP項目應以不增加政府債務負擔為前提條件。第五，推行PPP模式需要政府各個部門的配合和擔當。地方政府需要有高度的責任感，利用PPP改善公共產(chǎn)品供給。
（國家發(fā)改委財金司財政處處長關(guān)鵬）
國家發(fā)改委財金司財政處處長關(guān)鵬發(fā)表了關(guān)于“規(guī)范PPP發(fā)展，防控地方政府債務風險”的主旨演講，他表示，PPP模式被寄予厚望，首先在于它是創(chuàng)新政府投融資模式的有效探索，其次它是提高基礎(chǔ)設施和公共服務供給水平和效率的重要手段，再次它是化解地方政府債務風險的重要工具。規(guī)范PPP發(fā)展化解風險，一是加強對財政中長期支出責任的監(jiān)測監(jiān)控，二是盤活存量與發(fā)展增量并重，三是加強政府誠信建設，四是深化財稅體制改革。
（財政部政府和社會資本合作中心推廣開發(fā)部主任夏穎哲）
財政部政府和社會資本合作中心推廣開發(fā)部主夏穎哲發(fā)表了關(guān)于“PPP規(guī)范實施、防控風險”的主題演講。他表示，PPP不應僅僅是一種融資手段，要回歸“共贏”的初心，調(diào)理好政府、市場、公眾三方關(guān)系，規(guī)范操作，合理分擔風險，改善公共服務質(zhì)量。PPP改革則要統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展理念，做好制度設計。
（政信投資集團總經(jīng)理邱鷹）
政信投資集團投資基金集團公司總經(jīng)理邱鷹發(fā)表了關(guān)于“PPP創(chuàng)新實踐”的演講。他表示，政信投資集團多年來深耕于PPP模式的企業(yè)實踐領(lǐng)域，期待在與中央財經(jīng)大學政信研究院的理論互動下，能夠立足“地方政府存量化解、國有資產(chǎn)管理”問題， 通過創(chuàng)新探索，利用公司資金平臺優(yōu)勢，積極為政府提供咨詢與產(chǎn)業(yè)設計服務，快速啟動項目設計與建設，有效引入社會資本參與。
在中央財經(jīng)大學政信研究院政信智庫暨“PPP智庫”啟動儀式環(huán)節(jié)，來自全國各地近50位在PPP領(lǐng)域具有突出貢獻、卓越成就的專家受聘為中央財經(jīng)大學政信智庫之PPP智庫專家。中央財經(jīng)大學黨委書記傅紹林、中央財經(jīng)大學政信研究院執(zhí)行理事長裴棕偉、新華社金融信息交易所總經(jīng)理吳滿宇、中央財經(jīng)大學政信研究院院長安秀梅、中央財經(jīng)大學政信研究院副院長陳功為專家頒發(fā)聘書。
專家對話環(huán)節(jié)圍繞PPP與地方政府債務化解方法、財政承受能力評價、PPP項目合同管理、PPP項目績效管理、PPP項目政府采購、PPP項目資產(chǎn)證券化、政府投融資平臺轉(zhuǎn)型等主題展開。中央財經(jīng)大學博士生導師溫來成、中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚、北京市惠城律師事務所高級合伙人薛起堂、國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院PPP研究中心副主任呂漢陽、江蘇現(xiàn)代資產(chǎn)投資管理顧問有限公司董事長丁伯康、中國國際工程咨詢公司研究中心主任李開孟、重慶大學PPP研究中心主任鐘韻、中央財經(jīng)大學副教授曹堂哲進行了熱烈討論。
（中央財經(jīng)大學政信研究院副院長陳功）
中央財經(jīng)大學政信研究院副院長陳功發(fā)表了關(guān)于“政信實踐與探索”的演講，他介紹，政信投資集團經(jīng)過實踐檢驗認為PPP的重心是資產(chǎn)管理，需增強國有資產(chǎn)的營運效率、估值水平、變現(xiàn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
政信項目實踐方面，政信投資集團能夠提供頂層設計、專業(yè)咨詢、產(chǎn)業(yè)提升、金融服務。頂層設計方面服務案例包括山西長治襄垣化工園區(qū)，將產(chǎn)業(yè)園設計為具有地標特性的航母式產(chǎn)能終端。專家咨詢相關(guān)服務案例包括四川南充文化旅游項目，開辟南充市文化旅游新格局。產(chǎn)業(yè)導入方面相關(guān)服務案例包括甘肅張掖醫(yī)療養(yǎng)老中心，將之設計為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療養(yǎng)老中心。
信用是金融的立身之本，政信金融至關(guān)重要。政信投資集團立足政信，幫助化解地方政府存量債務，合作成立產(chǎn)業(yè)基金，提升資產(chǎn)獲利能力，提供PPP設計、投資、運營一體化綜合服務，并為項目提供資產(chǎn)證券化服務，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。
（中央財經(jīng)大學政信研究院院長安秀梅）
中央財經(jīng)大學政信研究院院長安秀梅在閉幕致辭中表示，此次論壇提供了一個引導中國PPP理論與政策研究，推動PPP實踐與創(chuàng)新的公共交流平臺，希望與社會各界有識之士聯(lián)手打造PPP經(jīng)濟共同體、命運共同體和責任共同體。共同推動中國政信行業(yè)健康發(fā)展，推動中國PPP模式的健康發(fā)展，為實現(xiàn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮斗！
